Приветствую всех на канале «Просто о сложном (юридические советы»!
Сегодняшняя тема – что такое ГИС ЖКХ, порядок размещения в системе ГИС ЖКХ протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, нюансы размещения протоколов в ГИС ЖКХ, ответственность за неразмещение протоколов в ГИС ЖКХ. Сроки и порядок направления протоколов в жилищную инспекцию.
1. ГИС ЖКХ — единая федеральная централизованная информационная система (Интернет-ссылка: http://www.dom.gosuslugi.ru).
Функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий.
ГИС ЖКХ обеспечивает сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации:
-о жилищном фонде;
-о стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах;
-о работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
-о предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для их предоставления;
-о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
-о задолженности по указанной плате;
-об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур;
-об иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;
-решениях (протоколах) общего собрания собственников помещений.
Деятельность ГИС ЖКХ регулируется Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Порядок направления и требования к оформлению протоколов утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" ((Требования N 44/и / Порядок N 44/пр), регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными документами.
2. Оформление и направление протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома в ГИС ЖКХ и жилищную инспекцию.
а) Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания (Требования к оформлению протоколов Требования N 44);
б) Подлинники решений и протоколов с бюллетенями подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней,- не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания ( ч.1 ст. 46 ЖК РФ, п.2 Порядка N 44/пр.);
в) Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, обязаны направить подлинники решений и протоколов, лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее собрание), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором провели общее собрании в течение пяти рабочих дней со дня получения, подлинников данных документов (ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ, п.3 Порядка N 44/пр) двумя способами:
- на бумажном носителе заказным с уведомлением о вручении (п.5 Порядка N 44/пр);
- скан-копию, размещенную в ГИС ЖКХ.
г) Скан-образы протоколов собрания собственников необходимо разместить в ГИС ЖКХ в течение 5 рабочих дней после отправки в орган государственного жилищного надзора бумажных подлинников (п. 5 Порядка N 44/пр ).
Если многоквартирный дом управляется непосредственно ( без УК/ТСЖ/ЖК), то инициатор собрания сам передает протокол собрания собственников в орган государственного жилищного надзора, в тот же срок - 10 календарных дней после проведения собрания, и размещает сканы-копии протокола общего собрания собственников в ГИС ЖКХ (ч. 1 ст. 46ЖК РФ).
Для размещения протокола необходимо руководствоваться письмами и разъяснениями:
- учетная запись с портала государственных услуг (ч. 2 ст. 8 Закона о ГИС ЖКХ) (размещается информация в ГИС ЖКХ с использованием электронной подписи лица, размещающего информацию);
- разъяснениями, данными в письмах Минстроя России от 11.02.2020 N 3805-ОГ/06, от 19.02.2020 N 4711-ОГ/04);
- с учетом того, что согласия собственников на передачу персональных данных для размещения в ГИС ЖКХ, в том числе изображения личной подписи, не требуется в силу закона (ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"), разъяснения Роскомнадзора (письмо от 27.02.2020 N 12895-02-11/77).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает ответственность за неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ):
- ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает санкции только для инициаторов – органов местного самоуправления и организаций, а также администраторов заочного собрания собственников в ГИС ЖКХ;
- ст. 13.19.1 вводит ответственность поставщиков информации в ГИС ЖКХ (должностных лиц органов власти, фондов капремонта, УК, банков) и оператора системы.